新京报贝壳财经讯（记者 余金民）近年来，日本人口老龄化持续加速。让老年人共享改革发展成果、享受幸福晚年，已成为新时代人民生活的紧迫任务。养老服务也成为许多家庭安享晚年的重要选择。虽然“预付费”护理服务本来是缓解养老机构运营压力、应对老年人多种需求的“双赢”尝试，但难免被一些用人单位视为“金钱陷阱”而拒绝。全国人大副委员、上海市高级人民法院党委书记、院长贾宇在第二次全国会议上提出“完善预付费养老服务法”。 “在日常司法实践中，我们重点关注各种涉及人民群众切身利益的悬而未决的问题。诸如设定不合理的付款条件、无人监管的预付款项、以养老护理名义出售房屋、误导性的集资诈骗广告等。这些问题错综复杂地交织在一起、相互重叠、相互扩大、相互侵蚀。此外，老年人的“钱袋”也阻碍了行业高质量发展，成为痛点。贾宇代表指出，目前2018年修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》还难以充分适应预付费养老这一新兴产业发展的需要。民政部2020年修订的《养老设施管理办法》缺乏对预付费养老的具体监管和规定。发改委、公安部、工信部财政部、中国人民银行、国家工商行政管理总局市场监管总局、金融监管总局2024年发布了《关于加强养老机构预缴费用监管的指导意见》，但执行能力有限。解决养老服务“预付费”混乱的基本之策，是筑牢法律防线，让“预付费”模式“有章可循”。继续”。结合司法实践，《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十八条规定了格式条款的公平性，禁止养老机构利用不公平的格式条款限制老年人解除合同、获得退款的权利。建议增加一项条款，表明终止协议的权利不会被排除或限制。签订合同以增加老年人护理责任es 并减少或免除高级护理机构的责任。 《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十二条第二款规定，“各级人民政府应当统一养老服务收费标准，加强监督管理”，但没有明确具体监管机构和监管方式。建议将医疗小区、老年公寓等新建预付费养老设施及其运营资金纳入监管体系，规范收费规则和管理办法。澄清只是一般禁止与护理服务目的无关的行为。法律没有明确禁止以“转让使用权”为名进行欺诈性销售房地产。老王牌第四章增加了以下条款：“养老机构不得制作虚假或者误导性广告。“不以还本付息、投资收益等方式诱导老年人或其代表提前缴费。”“预付费”养老服务规范化发展从来不是行业治理的一维操练，更是一项涉及亿万老年人“保养老”的公益工程，是落实积极应对老龄化国家战略的有力抓手，让所有老年人安心安享晚年，真正实现“养老有温暖、有规律”。法制强大，行业才有未来。”更需要划定法治化待遇的界限，明确正义化的权利和义务，回归诚信服务的本源。编辑陈力、校对刘保庆。