一、双碳动态 A、政策公告 1、国家能源局：积极推动《电力法》、《可再生能源法》等重要法律修改。据国家能源局官方微信2月24日消息，国家能源局近日召开2026年法治建设指导小组会议。会议强调，2026年是“十五五”开局之年，要加快出台能源法配套法规政策，积极推进电力法、可再生能源法等重要法律修订，推动能源行业实现良法善治。会议讨论通过了《国家能源局2026年法治建设主要任务》。解读零碳离子：国家能源局明确提出加快构建能源法律支撑体系，修改《电力法》、《可再生能源法》等重要法律，发出了我国能源产业从政策驱动型产业向法治驱动型产业转变的明确信号。上述措施作为“十五五”开局之年的重要制度安排，将为新型电力体系建设、电力市场改革和高质量新能源发展提供有力法律保障，推动能源治理体系进一步完善。随着能源法制体系的逐步完善，我国能源产业将进入更加规范化、制度化的发展阶段，为能源绿色低碳转型提供稳定、长期的制度基础。 B. Industry Trends 2. The National Energy Administration announced a pilot list to increase capacity for the construction of new ener能源系统。 2月26日，国家能源局发布《关于公布提升新型电力系统建设能力试点名单（第一轮）的通知》，宣布根据有关节能主管部门和中央企业的行业建议，组织专家评审，征求各方意见，决定将43个项目纳入名单，其中包括中国省淮南市风光储互补电站项目。安徽.河北省张家口市等10个城市将开展试点（第一阶段），提高新能源系统建设能力。具体来说，43个试点项目各有侧重。重点关注系统友好型新能源电站部分企业重点关注网络技术应用、智能微电网、计算与能源协同、虚拟电站、大规模高配比等新能源外送、燃煤新发电能源。 10个试点城市也分布广泛。北部地区包括张家口、包头、沉阳、青岛等地，南部地区包括常州、宁波、宁德、广州等城市。这些城市在新能源体系建设方面已经做了一些前期工作。解读零碳：此次试点的启动是我国能源转型进程中的重要一步。随着新能源逐渐成为主要的能源来源，电气系统将需要更大的可调节性和灵活性，以适应新能源发电的波动特性。通过试点，探索储能、多能互补、智能调度等关键技术的应用，有助于提高电力系统对新能源的适应性，推动新能源由补充能源向主用能源转变。 3.统计e电力投资公司开始对分布式太阳能电站进行“大检查和整治”。据国家电投综合智慧能源有限公司（以下简称“国家电投公司”）微信公众号2月14日消息，近日，该公司正式启动为期两个月的电厂低效、低效、不通系统“大排查整治”专项行动，对分布式太阳能电站进行全面系统化管理。本次排查整改将涉及河南、河北、山东等22个省份，总装机容量约5吉瓦，约19万户家庭。电投综合能源是国家电投公司直接管理的二级单位。公司主营业务为综合智慧能源、科技成果开发建设。创新示范、绿色低碳转型服务。据介绍，这一专项措施主要是为了解决电厂扩建后出现的通信中断、发电效率低、长期停电等尚未解决的问题。这将通过关注决策提示来实现。纠正电厂库存分类、记账、沟通不畅等效益差、销售差的问题，推动电厂运维从“被动应对”向“主动预防”根本转变。零碳解读：国家电投公司开始对大型分布式太阳能电站进行检查整改，反映出我国分布式太阳能发电产业正从“规模扩张”阶段转向“提质”阶段。随着分布式太阳能进入股份制时代，电厂运营效率、数字化管理和资产质量已成为影响企业利润和资本化能力的关键因素。此举不仅有利于提高电厂发电效率和资产收益水平，也向新能源行业发出加强运营管理、推动高质量发展的信号。 4、在建的全球最大混合抽水蓄能电站实现双突破。据央视新闻2月22日消息，全球在建最大的混合抽水蓄能电站——四川亚龙江梁河抽水蓄能电站实现主节点双突破。地下电厂开挖已完成，下游水库混凝土浇筑工作开始。这个绿色能源高原“超级电力银行”正在加速形成，将为保障我们的清洁能源提供重要支撑供应国和监管电网。雅砻江两河口抽水蓄能电站采用四川省最大的“超级水库”两河口水库为上水库，雅根一号水电站水库为下水库。两个河口水电站将安装总共4台30万千瓦可逆机组，并与300万千瓦常规机组联合运行。总装机容量达到420万千瓦。建成后将具有自然径流发电和抽水蓄能发电的双向调节功能。零碳解读：地下工厂是电厂的“能源心脏”，是整个项目的中轴线。埋于山下约500米处，全长约200米，高约60米。两河口浦地下发电厂开挖完成mped储能电站标志着项目土建开挖阶段结束，施工将转入机电设备安装阶段，有力保障两河口“水风光储氢计算”清洁能源示范区2028年建成。 5、国家能源局：春节期间新能源汽车出行量再创新高。假期。 2月24日，国家能源局发布信息显示，对国家充电设施监测服务平台纳入的5.33万个高速公路充电桩统计分析，农历12月28日（2月15日）至农历1月7日（2月23日），电动汽车在高速公路上累计充电602.1万次，充电容量10万次。次。发电量14976.75万千瓦时，日均充电量发电量达1664.8万千瓦时，比去年春节平均增长52.01%，创历史新高。 。各地相关企业积极拓展，多措并举，春节假期新能源汽车充电服务保障能力进一步提升。为加强春节假期新能源汽车上路充电服务保障，国家能源局组织相关节日，加强信息平台监测，指导各地加强节前检查、假期工作和充电指导，加大移动充电设备配置力度，有效保障了今年春节期间新能源汽车大规模行驶的充电需求。零碳解读：春节期间，全国道路新能源汽车充电量达创历史新高，反映出我国新能源汽车已进入规模化应用阶段，长途出行的“补电焦虑”持续下降。随着道路充电基础设施的不断完善和新能源汽车保有量的快速增长，新能源汽车正逐渐从城市通勤工具转变为全场景的交通方式，成为能源系统新增负荷的重要来源。货运需求的快速增长表明我国交通运输领域电气化进程正在加速，新能源汽车替代传统燃油汽车的作用将进一步加大。 6、2025年全国太阳能发电新增装机容量将比上年增长14%。 2月21日，国家能源局发布数据显示，全国太阳能发电新增装机容量将增加2025年同比增长14%至3.17亿千瓦，其中光热发电和光伏新增1.64亿千瓦。分布式太阳能将新增电力1.53亿千瓦。 2025年12月，全国太阳能装机容量达到12亿千瓦，比上年增长35%。我国太阳能产业保持快速发展势头，向绿色能源、低碳能源转型成效显着。零碳解读：2025年日本太阳能发电装机容量将突破12亿千瓦，标志着太阳能从补充电力向主流电力转变，成为推动绿色低碳能源转型的核心。在集中式系统和分散式系统的“双驱动”下，我国太阳能产业继续保持快速发展的态势。随着太阳能发电规模随着一代人的不断壮大，日本的能源体系正在加速向以能源为中心的新能源体系转型。 n 新能源。未来产业发展的重点将从规模扩张转向提高消费能力和发展系统协同。 7、1月份新增储能容量同比增长一倍。 2月24日，中关村储能技术与产业联盟发布数据称，2026年1月国内新增储能市场开门红，新增投运规模达到3.78吉瓦/10.90吉瓦时，分别比上年增长62%和106%。市场深度结构较去年同期出现明显调整。截至1月份，西北地区占比35%，位居全国第一。西北和华北地区新增装机容量合计占全国总装机容量的一半以上。从另外的角度来看从省内分布看，新疆新增装机容量1.2吉瓦/4.3吉瓦时，电力规模、能源规模居全国第一。零碳解读：储能需求持续增长与新增能源装机快速扩张密切相关。近年来，风能、太阳能等新能源发电比重稳步上升，但由于其可变性和间歇性，对能源系统稳定运行的要求也越来越高。储能作为平衡能源供需的重要手段，战略地位不断提升。在疫情背景下，新能源成为新能源主力，储能正逐渐从“可选配置”转变为“必备基础设施”，市场需求不断释放。 C.当地新闻8.陕西省国家氢能源企业成立注册资本2亿元人民币。国家企业信用信息系统显示，陕西氢能新能源有限公司于近日成立，注册资本2亿元，法定代表人为刘建祥先生。按股权渗透率计算，该公司为陕西氢能新能源股份有限公司全资控股，是陕西氢能产业发展有限公司的二级子公司。陕西氢能产业发展有限公司是陕西省大型国有企业。成立于2022年12月31日，注册资本22.83亿元。公司是陕西省氢能产业的主要推动者，主要业务涵盖氢能技术、氢能生产、氢能装备、氢能应用、氢能金融和氢能服务。我们致力于打造综合领先的公司核心业务为氢能全产业链的公司。零碳解读：陕西氢能新能源（实德）有限公司的成立，标志着陕西省氢能产业发展正在加速并拓展到具体项目的实施。新公司的成立，有望依托陕北丰富的风能、太阳能资源，推动绿色氢能的综合生产和利用，促进新能源与氢能的融合发展。随着地方国资平台的加速部署，陕西省有望逐步成为我国重要的氢能生产利用基地，支撑能源绿色低碳转型。 9、内蒙古：进一步加快电网工程建设，推动区内新型电力系统建设。雅高内蒙古自治区人民政府网站消息，2月25日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于进一步加快电网项目建设有关事项的通知》。通知包括简化用地手续、规范临时用地管理、明确重复矿产处理手续、优化森林草原手续、简化文化财产手续、加强输电线路保护、加强耕地占用税合作等七项措施。通知指出，国家和自治区大型电网项目，因工期紧张或季节性影响，需要符合国家规定、紧急开工建设的大型电网项目，可提前提出土地准入申请。 Zero Carbon解读：内政部蒙古自治区印发《关于进一步加快电网项目建设有关问题的通知》。其核心是通过“提前保障、优化审批流程、加强部门协作”，开辟电网项目绿色通道。这本质上是为了解决新能源快速发展背景下“电源建设太快，电网跟不上”的瓶颈问题。通过打通土地、矿产、森林草原等重点通关环节，为大规模电网互联和新能源跨区域输送提供基础保障。 D、国际亮点 10、机构报告 联合国：海洋碳研究不充分可能影响气候政策 据央视新闻2月25日报道，联合国教科文组织政府间海洋学委员会近日发布报告称，海洋碳研究不足可能影响气候政策。人们对海洋如何吸收和储存碳严重缺乏了解，这可能导致当前气候预测出现偏差，并影响在未来几十年制定有效缓解和适应气候变化战略的能力。这份题为《综合海洋碳研究》的报告认为，科学模型：碳估算可能与现实存在差异，全球范围内的差异在10%到20%之间，在某些地区甚至更高。这些差异是由于长期数据有限以及我们对关键过程如何应对气候变化的理解存在差距造成的。报告称，这表明气候政策的制定并未了解海洋未来将如何变化。未来，随着海洋吸收碳的能力减弱，更多的二氧化碳将残留在大气中，加速全球变暖。这将对未来的排放目标和国家气候计划产生直接影响。因此，eli stra的开发tegies碳开采和基于海洋的气候干预措施必须基于更强有力的科学证据。零碳解读：这份报告反映出全球气候治理正在进入更加成熟的阶段。除了减排之外，大自然碳汇能力的稳定性也正成为影响气候治理有效性的重要因素。加强海洋观测系统建设、完善碳循环模型、提高海洋碳汇监测能力是提高气候预测准确性的关键。这是一个重要的环节。近年来，建设海洋观测网络、保护和恢复“蓝碳”生态系统等领域逐渐成为各国气候政策的重要内容。未来，随着海洋碳循环研究的不断深入，相关成果将为优化全球海洋碳循环提供更有力的科学依据。减排途径和改善气候治理体系。 2、碳专题讨论高层规划信号密集公布，“十五五”能源体系建设加速。随着日本不断走向绿色低碳能源，“十五五”能源发展高层规划正在加速推进。一周以来，国家能源局与多部委密集发出政治信号，就构建新体制、新能源的目标指标、重大工程、改革路径、细分领域布局等方面达成全面共识。一系列高层设计的加速实施，标志着我国能源发展正式进入“十五五”新周期。 Photo/ic 构建新能源系统的道路是明确的。 2月23日，国家发改委规划司司长任宇智国家能源局发表署名文章称，2026年是“十五五”规划的开局之年，将“揭示和实施新能源体系和一系列分行业能源规划”。关于大型土木工程建设，任育智提出，要不断推进大型旗舰战略项目建设，安全有序推进鸭峡水电工程建设，定位建设“三北”风光发电基地、西南水电、风光互补基地、沿海核电和海上风能基地，优化电力、石油、天然气等重点通道建设。加快建设一系列“小而美”项目，实施电动汽车充电网络提升工程，部署建设一系列风、光、氢、氨、醇综合能源基地，建设一系列光热能源项目，建设一系列零能源项目。——碳园区，推动热力系统绿色转型。 “十五五”期间能源行业面临的国内外形势如何？任育智在文章中指出，不确定性增加给能源安全带来巨大挑战。从国际上看，能源已成为全球能源贸易战略竞争的焦点和趋势，能源问题日趋明显。资源权、经销权、市场权竞争日趋激烈，我国部分能源资源进口面临较大不确定性。而就在几天前，2月25日，非洲最大的锂资源供应国津巴布韦宣布暂停所有锂原矿及精矿出口。分析人士认为，津巴布韦政府此次停止锂矿石出口的主要吸引力仍然是鼓励当地锂盐工厂的建设。考虑到不少中资矿业公司的锂盐工厂正在建设或立项，后续投产后不太可能出现长期供应问题。此外，任宇智提出，实现碳排放最大化目标，将对能源转型提出更高的要求。能源是支撑碳达峰的主战场。 “十五五”期间加快转变能源生产和消费方式仍面临不少挑战。另一方面，能源消费增量主要由非化石能源覆盖，风电、太阳能、水电、核电等产业发展空间较大。迫切需要提高系统安全可靠的新能源替代能力和消纳能力，强化项目建设要素保障。与此同时，传统化石能源面临双重挑战l 确保安全和减少碳排放的转型压力。另一方面，各类经营主体加速涌现，新业态、新模式蓬勃发展，常规能源与新能源功能定位发生变化，利益深度调整。迫切需要建立充分体现不同类型能源安全保障、制度调节和生态属性差异化价值的市场机制。零碳研究所称，上述文件提出了“十五五”期间构建能源体系的多项量化目标，包括将非化石能源消费比重提高到25%、每年将电能占最终能源消费比重提高1个百分点左右。它指出正在这样做。国家能源局宣布将公布新能源体系系列规划，发出了我国能源转型国家进入体制重组阶段的重要信号。这不仅进一步细化了“十五五”能源发展的高层部署，也意味着未来能源发展将从扩大单一能源品种转向发展全系统能力，推动能源生产、输送、消费和调节协调转型。全面加快新能源体系建设、试验新能源体系，是“十五五”能源体系规划的重要实施目标。随着我国能源转型的不断推进，新能源体系建设正从高层设计走向实质性实施。 2月26日，国家能源局正式公布第一批新型电力系统能力提升试点名单，创新项目43个，1个0个选定试点城市。该清单的发布，标志着我国新型电力体系建设从高层规划和政策设计阶段正式进入大规模实施和实质性应用的新阶段。以前的飞行员范围很广，飞行员的方向也多种多样。 43个项目涵盖7个方向：4个系统友好型新能源电站、8个电网技术应用、7个智能微电网、2个计算与能源合作、13个虚拟电厂、1个大型高指标新能源外包项目、8个新一代煤电项目。从项目分布来看，虚拟电厂位居前13个项目，几乎占据三分之一，是本次实验示范的“重头戏”。虚拟电厂作为需求侧响应的主要运营者，可以聚合分布式资源，参与电网调节，为电网提供了重要的保障。这意味着提高系统灵活性。广州供电局多资源密集型虚拟电厂项目和苏州国电投资虚拟电厂项目入选。其中，广州建成了全国首个市级虚拟电厂平台，并拥有全国最大的虚拟电厂平台。场景最丰富的虚拟电厂。在区域设计方面，试点城市的选择考虑了区域差异和资源禀赋条件，覆盖景观资源丰富的地区（张家口市、巴城头等）到景观条件相对薄弱的东部货运城市（广州市、宁波市、常州市等）。每个试点的侧重点不同，场景也不同，我们力求在不同的生态环境下都有可供参考的示范样本。以宁波市为例，全区装机总量发电容量达到3466万千瓦，太阳能分布式发电装机容量连续多年位居全国城市第一。预计2025年新增发电量将达到177亿千瓦时。全社会用电量高、先进制造业集群高密度，为试点提供了丰富的“实验场地”。作为唯一入选的主要城市，广州将探索绿色低碳大都市的新闻路径。这些试点项目将承担起探索全国新能源体系建设的重要任务，根据“无需牌照”、“负担得起”等现实指导原则，积累数据并形成模型。新京报贝壳财经记者朱月毅主编程力校对陆强