11月27日，国务院新闻办召开国务院政策例行吹风会，介绍提高消费品供需适应性、进一步促进消费的政策措施。此前一天，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、人民银行、市场监管总局联合公布《加强消费品供需适应性进一步促进消费实施方案》。这是党的二十届四中全会后出台的第一个关于促进消费的政策文件。规划提出，到2027年，打造30亿个消费领域、10亿个关键消费点。到2030年，高质量发展格局基本形成供给与消费相互作用、相互促进，消费对经济增长的贡献逐步增强。工业和信息化部副部长谢元生在国务院例行政策吹风会上表示，总体来看，我国消费品供给进入质优价廉的发展新阶段。 《规划》坚持问题导向，围绕上述供需错配问题，持续优化供给结构，推动加大资源投入、提高劳动强度。预计需要五年左右的时间，促进供需更大程度的平衡，让公众享受到更好的产品和服务。中国消费经济学会副会长、北京科技大学管理与经济研究所所长洪涛表示党的二十届四中全会提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。国务院常务委员会提出“供需适应”问题。该规划推动具体消费政策，旨在“随着消费的高端化引领产业高端化，以优质供给精准应对多元化需求，实现更高水平的供需动态平衡”。中国商业经济学会副会长宋向清认为，这份《方案》是中共二十届四中全会后出台的第一个全国性的促进消费文件，是贯彻落实党中央、国务院“大力促进消费”的重要举措。另一方面，实际情况其介绍是，当前消费市场存在结构性矛盾。部分产品供给过剩与优质产品短缺并存。在养老、育儿等领域，个性化供给的数量和质量将满足旺盛的需求。另一方面，由于人口结构变化、消费代际变化以及人口老龄化，对老年产品的需求不断增加。与此同时，消费者对消费品质化、个性化的要求日益提高，迫切需要引导供给侧改善和适应的政策。我国消费品供给已进入质优价廉的新发展阶段。目前，日本消费品种类总数已达2.3亿种，家电、家具、文化等100多个品类产量位居世界第一。及体育用品、服装及家纺产品。智能家居、可穿戴设备、仿人机器人、无人机等创新产品不断增加。中国消费品企业对技术升级和消费者需求的微妙变化反应非常快，不断迭代产品创新。生活消费品抽查合格率总体保持较高水平。主要消费品国家标准与国际标准一致性超过96%。家电、乳制品、运动鞋服、新能源汽车、智能手机等消费品领域一大批自主品牌不断成长和成熟。手机、消费级无人机、电动自行车等领域的中国品牌不仅成为国内大多数人的首选品牌，而且还向海外拓展，获得了海外消费者的认可和支持。 “哦“总体来看，我国消费品供给已进入质优价廉的发展新阶段，基本满足了人民美好生活的需要。”谢元生表示，部分地区供需结构性错配还存在，部分产品供过于求与优质供给不足并存，国内珠宝、箱包、化妆品等领域高端品牌还相对较少。满足群众品质化、个性化需求的创新应用和新产品供给仍不足，养老、文化旅游、智慧消费等定制化供给的数量和质量仍不能满足需求。o表示，家电等产品同质化严重，部分企业研发投入不够。纪要认为，营销成本远高于研发成本，供给侧竞争已陷入价格战。 2024年，食品制造、汽车制造等消费品行业产能利用率分别为69.8%和72.2%，低于目标区间（76%至80%）。产能过剩与消费需求不足之间存在矛盾。网络零售额增速放缓，2024年实物商品网上零售额占比将下降至26.8%，低于2022-2023年水平，表明网络消费增长趋稳。洪涛表示，“想消费、能消费、敢消费、想消费、想消费、慢慢消费”的问题还没有彻底解决。财富房地产、金融市场等资产效应减弱，居民前期储蓄增加，进一步限制了居民消费潜力。 “新政对促进消费的影响主要体现在两个方面。一是短期内可以促进人工智能制造、绿色消费等行业的普及，降低居民的消费成本。比如消费信贷的特别优惠可以减少消费者支出，吸引资本聚焦相关行业。二是中长期来看，将形成3万亿美元的消费领域，其中包括新能源智能网联汽车和1万亿美元的消费点。”创新”，宋向清“消费将从短期刺激转变为内生动力，消费对经济增长的贡献率稳步提升。”支撑消费解决方案包括加快新领域、新卡车设计，推广高效响应的新型制造模式，加强人工智能融合赋能。该计划将在关键领域创建许多标志性产品和首次使用场景模型，并引入灵活生产和用户参与设计等新的高效和响应式制造模式。加强和完善中试验证等服务平台，推动人工智能等新技术在研发、生产、营销、应用全链条的融合。人工智能等新技术正在加速向各消费场景渗透，正在显着重塑人们的消费模式。今年上半年，我国人工智能产品生成用户数达5.15亿台，应用场景持续拓展，新型人工智能终端产品不断涌现。工信部消费品工业局局长何亚琼表示，在“人工智能+智能家居”场景下，将推动个性化智能产品向全家居智能协同发展，打造沉浸式、主动式、互联式的智能生活体验。人工智能眼镜可以第一人称视角拍摄，解放双手，随时响应密码形成服务入口，将导航等信息及时投射到镜片上。 AI还会记住我们的习惯和偏好，让服务更加个性化，适应每个人的日常需求。又如拓展“人工智能+健康养老”场景，实施“人工智能+老年产品”行动，发展康复服务护理设备、健康监测产品、仿人机器人等“AI智能体”，实现从“机械护理”到“温暖陪伴”的转变。洪涛提到发展家庭服务机器人、智能家电、人工智能手机、脑机接口设备等，提供娱乐、健康、陪伴等生活服务。我们帮助建设智能家居体验中心和老年人友好型产品体验中心，通过虚拟现实、Metav.erso等技术打造沉浸式消费者体验。有序拓展低空旅游、民航、消费无人机等业态，促进空中运动、汽车改装等售后消费。宋向庆表示，从人工智能的角度来看，人工智能不仅可以提高AI烤箱等消费类产品的研发和制造能力，可以自主同时，人工智能将促进家庭服务机器人、人工智能眼镜等终端产品的出现，丰富消费品类。宋向清表示，从低空经济角度看，支持低空旅游、消费无人机等产业的政策将创造新的消费模式，比如航空旅行、航拍娱乐等。许多地方正在实施无人机送货。未来，消费场景将进一步拓展，向三四线城市拓展。预计2030年低地经济规模将达到2万亿元。何亚琼表示，下一步，工信部将坚持需求驱动生态合作、技术驱动，全面推进新旧动能深度融合。人工智能、消费品等新一代信息技术，不断拓展新的消费场景。万亿级白银经济仍需研究和建议，预计到2027年将有3万亿美元的消费领域和10亿以上的消费点。其中，万亿级消费品包括老年产品、智能网联汽车、家电等，以老年产品为例，在日本人口老龄化的背景下，市场规模从2014年的2.6万亿元增长到2014年的5.4万亿元。到2024年，年均增速将达到7.3%，成为白银经济的重要支撑。价值数千亿美元的消费热点包括婴儿用品、智能可穿戴设备、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品、民用无人机、时尚玩具、珠宝首饰、民族时尚服装等。这些行业呈现出强劲的增长势头和巨大的发展潜力，呈现出消费市场多元化、活力等重要特征。例如，随着健康生活、全民健身理念的出现，户外用品、健身器材的需求更加旺盛，而知识产权经济（利用知识产权创造的经济）正好契合了年轻人的消费喜好，各种潮流产品迅速风靡全球。多点开花、分级推进的消费热点格局，将极大增强国内消费市场的韧性和活力，打造新的发展格局，有望得到支撑。由于群体细分，消费需求更加多元化，“老少皆宜”、学生、上班族等重要群体人们有不同的消费偏好。老年人产品是一个价值数十亿美元的市场。当前老龄化经济中还有哪些尚未开发的需求？洪涛认为，目前白银经济还有很多未被充分利用的需求领域，主要集中在老龄产品、养老服务、健康管理和精神文化等方面。目前市场上的电子产品和小玩意仍然主要是为年轻人设计的，并没有针对老年人的使用习惯进行优化。例如，智能手机操作繁琐，家用电器功能按钮过多，而大文字手机、智能药盒等专用产品较少，质量良莠不齐。 “传统的养老模式（如居家养老、养老院）难以满足多样化的养老需求。新兴服务如居家养老服务（上门服务，如喂养、洗澡协助）、社区养老服务（日间照护）等。医疗保健、健康咨询）和住宿护理服务（慢节奏的健康和养生旅游）覆盖范围有限，服务质量参差不齐。 “现有服务主要依赖医院和机构，缺乏便捷的上门监控和远程会诊；比如，旅游产品都是“打卡”行程，无法适应身体条件，兴趣课程种类有限，难以满足学习短视频制作等新技能的需求。”洪涛解释道，“银色经济尚未开发的需求之一是精神和社交方面。年轻人对高等教育的需求强烈，目前的课程远非“一难求”。老年人电子竞技 2. 在健康和护理方面，为老年人、残疾人和痴呆症老年人提供长期护理和认知障碍干预等专业服务方面存在显着差距。那里家庭医疗设备和上门护理的个性化服务供应不足。三是综合服务水平要求拓展医疗、住房产业链。 “住房+医疗+非遗体验”等复合场景较少。另一方面，针对老年人的遗产规划和法律咨询等支持服务并未得到充分考虑。如何加强部门间合作，形成政治合力，更有效落实？宋向清认为，实施过程中应注意以下几点：一是加强部门间协作。要配合工业和信息化部、商务部、市场监管总局等部门，开拓研发、生产、流通等方面的合作，避免政策执行碎片化，降低企业制度交易成本。二是标准和监管有待完善。保障消费市场有序发展，需要建立联合消费、低地消费等新业态的质量认证和安全监管体系，规范平台“推荐算法”等行为。第三，包容与创新并举，恒恒先生：在推动高端智能产品供给的同时，要确保养老、农村消费等领域的普惠供给，防止需求供给适应偏向单一群体。第四，鼓励企业精准满足企业需求。这意味着我们要引导企业深入碎片化场景，避免盲目追随创新趋势。同时，通过财政支持、补贴等政策的引导下，可以鼓励企业加大对新技术和细分市场的研发投入。洪涛表示，要确保与现有政策建设，如“双路”、“两新”政策的有效配合，避免重复和矛盾。例如，财政金融支持应与更新消费品标准、规范市场秩序等措施相协调，形成政治合力。要加快消费品安全、性能、环保等标准升级完善，建立严格的质量标准体系。比如环保材料的研发、婴童用品国际标准的变化、考虑到老龄化的老年人产品标准的变化等，都需要推动标准的完善。这消费品质量影响消费者信心和期望，关系人民生活质量，是扩大内需、惠及人民生活的关键，备受社会关注。监管部门也在加大力度保障安全消费。市场监管总局会同教育部等五部门开展了为期三年的儿童学生生活必需品安全专项行动，排查生产、流通、使用全链条安全隐患。今年以来，已抽查相关物资2.6万批次，检查企业7万余家。今年以来，市场监管总局共查处服装鞋帽家纺质量问题5269起，家电产品质量问题5232起。儿童用品质量问题2594起。下一步，市场监管总局或将对一系列典型案件进行查处，强化执行与公开曝光的联系，全力净化消费市场、维护消费者信任。 “我们要加强打击非法广告和假冒伪劣行为，规范协同消费、选择性零售等新业态。比如，要建立共同的产品质量认证体系，整治农村市场的假冒伪劣问题。要推广新技术的应用，比如推动用户参与设计模式，建设消费品数据中心，支持老年人智能家居和产品体验中心等。”洪涛表示，还要精准满足“老人”等不同群体的需求。示例包括开发为婴幼儿提供智能玩具和健康食品，为老年人提供护理机器人和易吞咽食品，为学生优化保护眼睛的办公用品和智能学习设备。新京报贝壳财经记者编辑：陈伟成纠错：岳彩洲杨秀丽。