中央经济工作会议12月10日至11日在北京召开。作为明年宏观经济政策最权威的指标，会议在“十四五”圆满收官、“十五五”开局的历史十字路口，对2026年中国经济发展作出部署。据贝壳财经记者了解，与往年相比，本次会议保持了“稳中求进”的总基调，同时强调“提质增效”，多次提及“高质量发展”。这意味着新一年的经济活动不仅注重增长的“量”，更注重发展的“质”。对此，新京报贝壳财经推出中央经济工作委员会首席经济学家《首席经济》系列独家专访，为中央经济工作委员会提供亲理分析。并揭示2026年工作重点任务。本次对话嘉宾是中航证券首席经济学家董仲云。中航证券首席经济学家董正云表示：“明年，货币政策将与反内卷政策相协调，推动物价水平逐步恢复。”新京报贝壳财经：今年中央经济工作会议的内容从表述上与往年有较大不同。今年会议的哪个提法您最关心？董忠云：我最担心的是以下三点。政策导向正在从“稳中求进”转向“提质增效”。 2025年，在“稳中求进”的基础上，以“提质增效”取代“进稳”。这体现了对经济增长“黄金内容”的追求，付出更多在注重发展质量和效益的同时，继续推动经济复苏。其次，宏观政策从“超常规”转向“现有政策和进步政策的综合效应”，从“反周期”转向“反周期”和“间周期”。这表明，经过近一年的政治考量，我们的经济“止跌企稳”已取得初步成效。今年的政策将更加注重新旧政策的协同发力，确保政策避免“单打独斗”，系统性提高政策整体效能。新增的“更好协调国内经济活动和国际经贸斗争”，将应对外部经贸摩擦和地缘政治风险进一步明确提升到战略高度，表明政府将积极应对可能出现的外部环境冲击并采取预防措施。北京贝壳财经报记者：会议提出继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。您对2026年财政和货币政策有何预期？董忠云：“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”为2026年宏观经济管理定下了明确宽松的基调。其中，财政政策表述的空间相对更大，货币政策表述更加灵活。新的说法“促进经济稳定增长和物价合理回升是货币政策的重要考虑因素”，或许意味着明年的货币政策将与工业端的“防蠕动”政策联动，鼓励物价水平逐步回升。普遍预计2026年财政赤字率将维持在4%左右，总体财政赤字率预计将维持在较高水平，以维持必要的财政赤字。ssary 支出强度。财政支出出口结构有望进一步优化，资金更加偏向促进消费、民生福利等领域，直接修复居民资产负债表、增强社会信任。 “优先扩大内需，是破解我国经济周期主要瓶颈的精准举措。”新京报贝壳财经：把“引领内需、建设强大国内市场”作为重中之重，背后有何考虑？董忠云：从内部看，当前经济管理最明显的矛盾是有效需求不足。优先扩大内需是针对国民经济周期主要瓶颈问题的精准施策。目标是利用需求改善推动供给优化，利用市场扩张推动行业质量和效益提升效率，实现更高水平的供需动态平衡。从国际形势看，外部环境依然复杂严峻、不确定。面对可能的外部冲击，深厚而富有弹性的国内市场支持经济增长。它是稳住基本面的“定心石”，是提高我国经济独立性和回旋余地的根本依据。新京报贝壳财经：重点举措之二是“培育新动能、增强增长动力”。您看好新车手发展的哪些方面？这将对中国经济产生什么影响？董仲云：加强培育壮大新动能，核心是加快新生产力不断形成和壮大。这是中国经济提质增效、长期领先的根本基础。在众多剪纸中ng-edge方向，我们看好两个领域：人工智能和绿色/低碳。只有全面化解重点领域风险，前七大主要目标系列协议才能得到稳定、广泛落实。新京报贝壳财经：从防范风险角度看，建议今年积极稳妥化解和化解重点领域风险。你想说什么这个？将发送什么类型的信号？董忠云：首先，八项重点任务的最后一项是“积极稳妥化解重点领域风险”。我们认为，这并不是说“风险防范”的必要性减弱了，而是被赋予了“最后”和“后备”功能，只有重要领域的风险彻底化解后，前七大目标中的一系列稳定内需、促进新能源发展等目标才会达成一致。生产力体制改革、民生体制改革、民生福利制度改革平稳广泛实施。三是把化解重点领域风险重新确立为明年经济工作的重点任务之一，充分体现了党中央谋划经济工作的系统思维：房地产、地方债务等重要风险与扩大内需、深化改革相互依存。只有房地产市场稳定、财产性收入稳定、居民预期稳定，消费才会繁荣。地方政府只有淡化公共债务，才能形成新动能，获得保障民生的财力。最后，在重要领域风险方面，去年经济工作会议提到的“有效防范和化解”调整为今年的“积极稳妥化解”，风险管理更加务实。现在正处于“困难”阶段。值得注意的是，它已经进入了。政治重点从预警转向系统化解现有风险，包括构建房地产开发新模式、优化地方债务重组和替代机制等，体现了党中央坚定维护高质量发展目标路线的决心。最大的决心、最周全的规划、最稳健的管理。 《十五五开局之年，中国经济提质增效机遇与风险交织》新京报贝壳财经：展望2026年，中国经济发展面临的最大内外部挑战是什么？提高中国经济质量和效益的主要政策建议有哪些？董仲云：2026年是“十五五”开局之年。机会一中国经济“提质增效”，风险与风险交织。我国经济最大的制约因素仍然是有效需求不足。居民消费趋于谨慎，企业不愿投资或扩张，部分地区物价依然低迷。转变房地产开发模式、化解地方债务风险的挑战依然严峻。新旧动力的衔接不可能一蹴而就，打破创新体制机制障碍、让市场在资源配置中真正发挥决定性作用的改革议程将是艰难的。外部环境仍然比较复杂、充满挑战。全球经济增长预期减弱，地缘政治冲突更加频繁，供应链和能源价格继续面临潜在影响。面对国内外，建议调整大局，考虑经济严防各地区、各部门基于地方利益考虑而提出的个别政策重叠，造成总体“总体误差”，损害中央政策总体。以全国统一市场建设为突破口，从根本上消除区域保护和市场分割，保证要素按照市场规则、价格、竞争高效流动，从根本上消除“包围式”竞争，为民营企业创造稳定、公平、透明、可预期的制度环境。要坚决贯彻“商品投资与人的投资紧密结合”的原则，加强医疗、养老、社会保障、生殖支持等商品明星公共基础保障，努力提高居民和企业的信任度。。信任比黄金更珍贵。只有微观主体形成持续的积极预期，消费和投资潜力才能充分释放，中国经济高质量发展才能转化为实实在在、看得见的成果。北京贝壳财经报记者 胡萌 编辑 陈莉 编辑 翟永军